林业局能否就火灾出具鉴定意见？
林业局能否就火灾出具鉴定意见？
核心问题：林业局不具备鉴定机构的鉴定资格，更不是火灾事故的法定鉴定机构，鉴定人员不具有法律规定的鉴定资格。是否确实如此？
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检察院指控：
2013年4月17日12时左右，李某在自家地中作业点火时引发火灾，造成该村山上大面积着火。经林业局《林业鉴定书》鉴定：过火面积12公顷，直接经济损失人民币59420元。
原判认为，李某在田间作业时，疏忽大意，引起火灾，造成山坡上树林过火面积达12公顷，其行为已构成失火罪。判决李某犯失火罪，判处有期徒刑一年。
李某上诉提出：
1、原判认定本案的事实不清，证据不足，其没有作案时间，原判用于证明火灾系其的行为引起的证据无法形成完整的证据链条；
2、原判采信的林业鉴定书不能作为定案依据，林业局不具备鉴定机构的鉴定资格，更不是火灾事故的法定鉴定机构，鉴定人员不具有法律规定的鉴定资格，该鉴定意见所依据的两份文件均已被废止；
辩护人提出：
1、本案一审采信的有罪证据都是被害人一方的证据，被害人的证据都是从周某甲口中得来的，但是从二审当庭提交的周某甲母亲的证言能够证明，周某甲的证言不具有真实性。
2、本案的鉴定意见不能作为定案依据；
3、本案的被害人并没有提供证据证明各自的损失情况，总之，本案的证据不能形成完整的证据链条，建议二审宣告上诉人李某无罪。
公诉人的意见：
本案的事实不清，现有证据不能充分证明，此次火灾系上诉人李某点燃地中的杂草所致。
首先，李某始终否认其在案发当天去过案发地点“荒草洼”自家地中；
第二，一审认定李某有罪的证据有证人周某甲的证言、被害人刘某乙、王某丙的陈述、林业局作出的林业鉴定书、现场指认笔录。但证人周某甲在侦查机关的证言与一审辩护人向其调查取得的证言明显矛盾，出庭检察人员在二审庭审中提交、出示的其母赵某的证言证明周某甲的智力有问题，不具有作证的能力；被害人刘某乙在侦查机关所作的两次证言均前后明显矛盾，且与证人刘某甲的证言相矛盾；被害人王某丙在侦查机关所作的证言亦前后明显矛盾，且其能够证明上诉人李某到过案发现场的证言需与证人周某甲的证言相印证才能形成证据链条。
3、林业局作出的林业鉴定书与客观事实相矛盾，且鉴定依据存在重大瑕疵，不能作为定案依据。
首先，该鉴定意见认定的起火原因是人为焚烧秸秆引发，但从现场痕迹照片反映的情况及一二审期间庭审调查的起火原因是焚烧杂草引发，该鉴定结论明显与客观事实不符。
第二，该鉴定意见依据的山西省人民 *** 森林防火指挥部办公室关于《森林火灾损失评估技术规范（试行）》的通知（晋政森防办字（2001）27号文件）、LY1016-1992全国森林火险区划等级均已作废，分别被2011年的《森林火灾损失评估技术规范（试行）》、2008年的LY／T1063-2008全国森林火险区划等级所替代。
综上，该份《林业鉴定书》不能作为定案依据，从而导致没有有效证据证明本次火灾达到刑事案件的立案、追诉标准。
4、现场指认笔录系间接证据，无法与其他有效证据形成证据链条。
5、证人周某甲虽然在侦查机关作证证明，案发当天，在“三间土窑”见过李某，还看清李某的衣着特征。但是在一审开庭前，辩护人向其取证时，其又称没看见李某，证言前后明显矛盾。同时，残疾评定表、残疾人证申请表证明，周某甲视力残疾达一级，右眼0，左眼光感，在这种视力条件下，其是否能看清人的衣着颜色等特征存在疑问。二审期间，阅卷的检察人员建议侦查机关补充的两份证人证言均证明周某甲的视力不好，智力也有问题。周某甲母亲赵某的证言更明确证明，周某甲说话都是前言不搭后语，其认为周某甲向公安机关反映的情况不真实，他说的话都不足采信。故上述王某丙、周某甲的言辞证据均不能作为定案依据。
法院认为：
在案证据中能够证明上诉人李某实施了在案发地点点火引发火灾的证据均前后明显矛盾，且与其他在案证据也存在矛盾，无法排除合理怀疑，得出唯一结论，同时，在案证据也不能证明本次火灾所造成的损失达到刑事案件的立案、追诉标准，判决上诉人李某无罪。
如何注册林业资询评估证书
森林资源资产评估管理暂行规定财企[2006]529号
信息来源广西省南宁市林业火灾有何资质单位评估：主站 发布日期：2013-08-21
第一章 总 则
第一条 为加强森林资源资产评估管理工作广西省南宁市林业火灾有何资质单位评估，规范森林资源资产评估行为，维护社会公共利益和资产评估各方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国森林法》、《国有资产评估管理办法》（国务院令第91号）、《 *** 中央国务院关于加快林业发展的决定》（中发[2003]9号）等法律法规，制定本规定。
第二条 在中华人民共和国境内从事森林资源资产评估，除法律、法规另有规定外，适用本规定。
第三条 本规定所指森林资源资产，包括森林、林木、林地、森林景观资产以及与森林资源相关的其他资产。
第四条 森林资源资产评估是指评估人员依据相关法律、法规和资产评估准则，在评估基准日，对特定目的和条件下的森林资源资产价值进行分析、估算，并发表专业意见的行为和过程。
第五条 国有森林资源资产评估项目，实行核准制和备案制。
东北、内蒙古重点国有林区森林资源资产评估项目，实行核准制，由国务院林业主管部门核准或授权核准。
其他地区国有森林资源资产评估项目，涉及国家重点公益林的，实行核准制，由国务院林业主管部门核准或授权核准。对其他国有森林资源资产评估项目，实行核准制或备案制，由省级林业主管部门规定。对其中实行核准制的评估项目，由省级林业主管部门核准或授权核准。
第六条 非国有森林资源资产评估项目涉及国家重点公益林的，实行核准制，由国务院林业主管部门核准或授权核准。其他评估项目是否实行备案制，由省级林业主管部门决定。
第七条 森林资源资产评估工作，由财政部门和林业主管部门按照各自的职责进行管理和监督。
第八条 森林资源资产评估的具体操作程序和方法，遵照资产评估准则及相关技术规范的要求执行。
第二章 评估范围
第九条 国有森林资源资产占有单位有下列情形之一的，应当进行资产评估：
（一）森林资源资产转让、置换；
（二）森林资源资产出资进行中外合资或者合作；
（三）森林资源资产出资进行股份经营或者联营；
（四）森林资源资产从事租赁经营；
（五）森林资源资产抵押贷款、担保或偿还债务；
（六）收购非国有森林资源资产；
（七）涉及森林资源资产诉讼；
（八）法律、法规规定需要进行评估的其他情形。
第十条 非国有森林资源资产是否进行资产评估，由当事人自行决定,法律、法规另有规定的除外。
第十一条 森林资源资产有下列情形之一的，可根据需要进行评估：
（一）因自然灾害造成森林资源资产损失的；
（二）盗伐、滥伐、乱批滥占林地人为造成森林资源资产损失的；
（三）占有单位要求评估的。
第三章 评估机构和人员
第十二条 从事国有森林资源资产评估业务的资产评估机构，应具有财政部门颁发的资产评估资格，并有2名以上（含2名）森林资源资产评估专家参加，方可开展国有森林资源资产评估业务。森林资源资产评估专家由国家林业局与中国资产评估协会共同评审认定。经认定的森林资源资产评估专家进入专家库，并向社会公布。
资产评估机构出具的森林资源资产评估报告，须经2名注册资产评估师与2名森林资源资产评估专家共同签字方能有效。签字的注册资产评估师与森林资源资产评估专家应对森林资源资产评估报告承担相应的责任。
第十三条 非国有森林资源资产的评估，按照抵押贷款的有关规定，凡金额在100万元以上的银行抵押贷款项目，应委托财政部门颁发资产评估资格的机构进行评估；金额在100万元以下的银行抵押贷款项目，可委托财政部门颁发资产评估资格的机构评估或由林业部门管理的具有丙级以上（含丙级）资质的森林资源调查规划设计、林业科研教学等单位提供评估咨询服务，出具评估咨询报告。
上述森林资源调查规划设计，林业科研教学单位提供评估服务的人员须参加国家林业局与中国资产评估协会共同组织的培训及后续教育。
第十四条 资产评估机构和森林资源资产评估专家从事评估业务应当遵守保密原则，保持独立性。与评估当事人或者相关经济事项有利害关系的，不得参与该项评估业务。
第四章 核准与备案
第十五条 凡需核准的国有森林资源资产评估项目，占有单位在评估前应按照行政隶属关系，经上级林业主管部门审核同意后，由审核部门向省级林业主管部门或国务院林业主管部门报告下列有关事项。
（一）评估项目的审核情况；
（二）评估基准日的选择情况；
（三）森林资源资产评估范围的确定情况；
（四）森林资源资产实物量清单；
（五）选择森林资源资产评估机构的条件、范围、程序及拟选定机构的资质；
（六）森林资源资产评估的时间进度安排情况。
第十六条 国有森林资源资产评估项目的核准工作按照下列程序进行：
（一）国有森林资源资产占有单位收到资产评估机构出具的资产评估报告后应按照隶属关系，报上级林业主管部门初审，经初审同意后，由审核部门在评估报告有效期届满前3个月向省级林业主管部门或国务院林业主管部门提出核准申请。
（二）省级林业主管部门或国务院林业主管部门收到核准申请后，对符合核准要求的，及时组织有关专家和单位审核，在20个工作日内完成评估报告的核准；对不符合核准要求的，予以退回。
第十七条 国有森林资源资产评估项目核准的申请应包括下列文件材料：
（一）资产评估项目核准申请文件；
（二）资产评估项目核准申请表(附表1)；
（三）评估项目批准文件或有效材料；
（四）与所评估项目有关的林权证和权属变更的相关证明；
（五）资产评估机构、签字注册资产评估师和森林资源资产评估专家资质证明；
（六）资产评估机构聘请核查机构对占有单位提供的森林资源资产实物量进行核查的，应提供核查机构资质证明；
（七）资产评估机构提交的森林资源资产评估报告和核查报告；
（八）资产评估各当事方的相关承诺函；
（九）其他有关材料。
第十八条 省级林业主管部门或国务院林业主管部门受理资产评估项目核准申请后，应当对下列事项进行审核：
（一）资产评估项目是否获得批准；
（二）资产评估机构是否具备相应评估资质；
（三）评估人员是否具备相应资质；
（四）评估基准日的选择是否适当，评估结果的使用有效期是否明示；
（五）资产评估范围与项目批准文件确定的范围是否一致；
（六）评估依据是否适当；
（七）占有单位是否就所提供的资产权属证明文件、财务会计资料及生产经营管理资料的真实性、合法性和完整性做出承诺；
（八）评估过程是否符合相关评估准则的规定。
第十九条 评估项目的备案按照下列程序进行：
（一）国有森林资源资产占有单位收到评估机构出具的评估报告后，应在评估报告有效期届满前3个月将备案材料报送上级林业主管部门；
（二）上级林业主管部门收到占有单位报送的备案材料后，对材料齐全的，应在20个工作日内办理备案手续；对材料不全的，待占有单位或评估机构补充完善有关材料后予以办理。
第二十条 森林资源资产评估项目备案需报送下列文件材料：
（一）资产评估项目备案申请表(附表2)；
（二）资产评估报告和核查报告；
（三）评估项目的批准文件或有关证明材料；
（四）与所评估项目有关的林权证和权属变更的相关证明；
（五）其他有关材料。
第二十一条 各级林业主管部门受理资产评估项目备案申请后，应当对下列事项进行审核：
（一）资产评估项目是否获得批准或相关证明；
（二）资产评估范围与评估项目确定的资产范围是否一致；
（三）评估基准日的选择是否适当，评估结果的使用有效期是否明示，评估程序是否符合相关评估准则的规定；
（四）占有单位是否就所提供的森林资源资产清单、资产权属证明文件等资料的真实性、合法性和完整性做出承诺。
第二十二条 经核准或备案的森林资源资产评估结果有效期为自评估基准日
起1年。
第二十三条 国有森林资源资产占有单位在进行与资产评估相应的经济行为时，应当以核准或备案的资产评估结果为作价参考依据。在产权交易过程中，当交易价低于评估结果的90%时，应当暂停交易，在获得产权转让批准机构同意后方可继续交易。
第五章 监督管理
第二十四条 省级财政部门和林业主管部门应当加强对国有森林资源资产评估工作的监督检查工作，采取定期或不定期检查方式对森林资源资产评估项目情况进行抽查。
第二十五条 省级林业主管部门应当于每年度终广西省南宁市林业火灾有何资质单位评估了30个工作日内将本省森林资源资产评估项目的核准、备案情况及检查结果报国家林业局。
第六章 附 则
第二十六条 各省（自治区、直辖市）财政部门和林业主管部门可根据本省（自治区、直辖市）实际情况，依据本规定制订实施细则或操作办法，报财政部和国家林业局备案。
第二十七条 本规定由财政部、国家林业局负责解释。
第二十八条 本规定自2007年1月1日起施行。原林业部和原国家国有资产管理局发布的《关于森林资源资产产权变动有关问题的规范意见（试行）的通知》（林财字〔1995〕67号）和《关于加强森林资源资产评估管理工作若干问题的通知》（国资办发〔1997〕16号）同时废止。
相关附件：
广西南宁林业局保安一共多少人?
南宁市林业局
南宁市人民 *** 工作部门
南宁市林业局是南宁市 *** 主管林业行政的职能部门，机关内设机构8个：局办公室（行政审批办）、人事科、政策法规科（市山林纠纷调解处理办公室）、营林科（首府绿委办）、林政科（市林业改革发展办公室）、产业科、防火科（市森林防火指挥部办公室）、野生动植物保护与自然保护区管理科。
中文名
南宁市林业局
所属地区
南宁市
地理位置
科园东五路6号
在职职工
495人
主要职责领导班子内设机构发展规划建设规划服务事项所获荣誉地理位置地图信息TA说参考资料
主要职责
（一）负责全市林业和草原及其生态保护修复的监督管理。拟订全市林业和草原及其生态保护修复的政策、规划、标准并组织实施，起草相关地方性法规、 *** 规章和规范性文件草案。组织开展森林、草原、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源动态监测与评价。
（二）组织全市林业和草原生态保护修复和造林绿化工作。组织实施林业和草原重点生态保护修复工程，指导公益林和商品林的培育，指导、监督全民义务植树、城乡绿化工作。负责全市古树名木保护管理工作。指导林业和草原有害生物防治、检疫工作。承担林业植物检疫方面的行政许可。承担林业和草原应对气候变化的相关工作。
（三）负责全市森林、草原、湿地资源的监督管理。组织编制并监督执行全市森林采伐限额和森林经营方案。负责林地管理，拟订林地保护利用规划并组织实施。负责全市市级公益林的划定、调整和监管工作，负责天然林保护工作。负责全市国有林场森林资源的管理。负责草原禁牧、草畜平衡和草原生态修复治理工作，监督管理草原的开发利用。负责湿地生态保护修复工作，拟订全市湿地保护规划和相关地方标准，监督管理湿地的开发利用。指导全市国有林场基本建设和发展。
（四）负责监督管理全市荒漠化防治工作。组织开展荒漠调查，组织拟订防沙治沙、石漠化防治及沙化土地封禁保护区建设规划，监督管理沙化和石漠化土地的开发利用。组织开展退耕（牧）还林还草工作。
（五）负责全市陆生野生动植物资源监督管理。组织开展陆生野生动植物资源调查。指导陆生野生动植物的救护繁育、栖息地恢复发展、疫源疫病监测，监督管理陆生野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖或培植、经营利用。
（六）负责监督管理全市各类自然保护地。指导拟订各类自然保护地规划。提出新建、调整各类国家级和地方级自然保护地的审核建议并按程序报批，按分工负责生物多样性保护相关工作。
（七）负责推进全市林业和草原改革相关工作。拟订全市集体林权制度、国有林场、草原等改革意见并监督实施。拟订全市农村林业发展、维护林业经营者合法权益的政策措施，指导农村林地承包经营工作。
（八）指导、监督全市各产业对森林和草原资源的开发利用。拟订全市林业和草原资源优化配置及木材利用政策。拟订林（草）业产业发展规划并组织实施。负责全市木（竹）材、花卉、林（草）产品加工及综合利用的行业管理。组织、指导林产品质量监督。指导全市森林公园建设和森林旅游发展工作。
（九）负责组织林木种子、草种种质资源普查，组织建立种质资源库，负责良种选育推广，管理林木种苗、草种生产经营行为，监管林木种苗、草种质量。监督管理林业和草原生物种质资源、转基因生物安全、植物新品种保护。
（十）指导全市森林公安工作，监督管理全市森林公安队伍，指导全市林业重大违法案件的查处，负责相关行政执法监管工作，指导林区社会治安治理工作。
（十一）负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制全市森林和草原火灾防治规划和防护标准并指导实施，指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作。组织指导全市国有林场林区和草原开展宣传教育、监测预警、督促检查等防火工作。必要时，可以提请市应急管理局，以市应急指挥机构名义，部署相关防治工作。
（十二）监督管理全市林业和草原市级资金和国有资产，提出全市林业和草原预算内投资、财政性资金安排建议，按市人民 *** 规定权限，审核全市规划内和年度计划内投资项目。参与拟订林业和草原经济调节政策，组织实施林业和草原生态补偿工作。指导生态扶贫相关工作。
（十三）负责全市林业和草原科技、教育和外事工作，指导全市林业和草原人才队伍建设，组织实施林业和草原对外交流与合作事务，承担湿地、防治荒漠化、濒危野生动植物等国际公约相关履约工作。
（十四）依照《中华人民共和国安全生产法》和其他有关法律、法规的规定，在职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。
（十五）完成市委、市人民 *** 交办的其他事项。
（十六）职能转变。南宁市林业局要切实加大生态系统保护力度，实施重要生态系统保护和修复工程，加强森林、草原、湿地监督管理的统筹协调，大力推进国土绿化，保障国家生态安全。[1]
领导班子
局 长：许强初[2][5]
党组书记：舒善隆
副局长：黄小兵
党组成员、副局长：
农绍岳
方发新
冯树江
黄安树
莫耀东
党组成员、总工程师：
朱茂福
党组成员、纪检组长：
黄新卓
党组成员、副局长：
邓壮丽
党组成员、副调研员：
邹孝良
黎运伟
副调研员：
陈建
内设机构
根据上述职责，南宁市林业局设8个内设机构：
（一）办公室（行政审批办公室）
负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；承担宣传、信息、安全、保密、接待工作；协调应急、维稳和 *** 工作；指导全市生态文明、生态文化建设相关工作。编制部门预算并组织实施，提出林业财政性资金安排意见；编制林业及其生态建设年度生产计划；管理监督市级林业资金；指导全市林业基金的征收管理和林业财务会计工作；监管市级林业国有资产、林业基金和林业行政事业收费工作；负责林业统计信息工作。牵头负责行政审批相关工作。
（二）政策法规科（山林纠纷调处办公室）
负责林业政策调查研究；承办有关林业法规、规章、规范性文件草案的起草、修改和审核工作；指导、协调全市林业行政执法和执法监督工作；承担市本级的林业行政复议、行政应诉及法律咨询相关工作。贯彻执行国家、自治区关于调处山林纠纷的法律、法规、政策；监督执行林木、林地权属争议有关法规、政策、制度；指导和监督全市林木、林地权属争议调处工作，协调和处理县（城区）际林木林地权属争议案件；指导和监督全市林地承包合同纠纷仲裁。
（三）营林科（首府绿化委员会办公室）
承担种苗、造林、营林质量管理；组织、指导各类公益林和商品林的培育；组织、指导以植树种草等生物措施防治水土流失工作；组织开展石漠化、沙化土地的调查、动态监测和评估；承担退耕还林、石漠化防治、防沙治沙的有关工作；指导全市国有林场（苗圃）、林木种苗基地的建设与管理；负责市直属国有林场管理与监督工作；指导监督全市林业外资造林项目的实施；组织、指导、监督全市林业有害生物防治、检疫和预测预报工作；承担全市林业应对气候变化和生物质能源基地建设的相关工作。承办与全民义务植树和国土绿化有关的地方性法规、规章、规范性文件的起草、修订工作，并监督执行；负责全民造林绿化、义务植树的指导检查、宣传发动、争先创优工作；组织指导编制全民义务植树和国土绿化规划、计划，并监督实施；负责组织开展国土绿化教育和绿色文明建设活动；负责全民义务植树成果的汇总统计和上报工作；指导、监督古树名木保护工作；承办首府绿化委员会的具体工作。
（四）林政资源管理科（市集体林权制度改革领导小组办公室）
组织、指导全市森林资源调查、动态监测和评价；拟定森林资源可持续发展的政策措施和技术规程，并监督执行；组织编制并监督执行全市的森林采伐限额和森林经营方案；监督全市森林资源的保护及开发利用；指导、监督全市林地林权管理，承办征用占用林地审核审批工作；指导、监督全市林木凭证采伐、凭证运输；承办林木采伐（采挖）、运输审核、审批工作；指导全市林政稽查、乡镇林业工作机构建设和管理；负责协调、监督、查处破坏森林资源的案件。拟订林业及其生态建设发展战略、中长期规划并组织实施；组织、指导建立和实施林业及其生态建设的生态补偿制度；负责全市生态公益林的区划、调整；组织、指导生态公益林的管理、监测和效益评价等工作。组织指导全市林业改革和农村林业发展；组织拟订集体林权制度改革的政策意见；指导、监督集体林权制度改革政策意见的落实；组织拟订全市农村林业发展、维护农民经营林业合法权益的政策措施并指导实施；组织实施并监督林权登记、发证工作，指导农村林地林木承包经营及林权交易、流转、保护工作；指导林业投融资改革；指导林业专业合作经济组织和林业社会化服务体系建设；指导全市林业推进新农村建设；承担市集体林权制度改革领导小组的日常工作。
（五）野生动植物保护与自然保护区管理科
指导陆生野生动物和野生植物的救护繁育、栖息地恢复发展；组织、指导陆生野生动物、野生植物资源、湿地的调查及监测工作；监督管理全市陆生野生动植物猎捕或采集、收容救护、驯养繁殖或培植、经营利用、运输及其专用标识、疫源疫病监测；承担全市森林和陆生野生动物类型自然保护区、自然保护小区的有关管理工作；承担湿地保护管理和利用有关工作；监督全市野生动植物和自然保护区违法案件的查处；监督管理林业生物种质资源、转基因生物安全、植物新品种保护；按分工负责生物多样性保护和管理的有关工作。
（六）产业科
拟订林业产业发展规划并组织实施；指导林业产业经济布局和森林资源的合理配置及利用；指导林业产业结构调整、技术引进、技术改造、新产品研发和林产品质量监督；承担林产品生产经营加工许可证相关工作；负责全市木材、竹类、林产品加工及综合利用的行业管理；指导全市花卉产业、森林公园建设和森林旅游发展工作；组织实施林产品认证工作；指导、监督全市林业行业、所属单位的安全生产工作；会同有关部门管理农村能源发展工作。
（七）森林防火科（市森林防火指挥部办公室）
组织、协调、指导和监督辖区内森林防火、灭火工作；拟订森林防火管理制度，检查、督促、协调贯彻执行国家、自治区森林防火法规、政策；制定森林火灾扑救预案，协调、组织、指挥扑救较大以上森林火灾；组织调查重大、特大森林火灾事故并提出行政处罚建议；组织、指导森林消防队伍建设；协调市际边界森林防火联防工作；承办市森林防火指挥部的具体工作。
（八）人事科
负责局机关和所属单位的人事管理、机构编制、人才队伍建设、教育培训、社会保障等工作；拟订并组织实施全市林业人才培训和教育发展规划、计划；协助组织林业专业技术资格评审工作，指导林业行业职业技能鉴定工作。负责机关的离退休人员工作，指导直属单位离退休人员工作；负责机关及所属单位的党群工作。
机关党组织负责机关及所属单位的党群工作，具体工作由人事科承担。
纪检监察室负责机关及所属单位的纪检监察工作。[1][3]
发展规划
“九五”期间以来，南宁市林业局以林业生态环境建设为重点，全面实施森林生态效益补助、速生丰产林、封山育林、林业产业建设、花卉产业建设、沼气池建设、生态文明村建设等林业重点工程，大力调整林业产业结构，提升林业生产力，实现森林增长量、蓄积量和森林覆盖率三增长，生态体系与产业体系良性互动，生态、经济、社会三大效益协调发展，林业建设成绩斐然。全市现有林业用地1397.78万亩，有林地963.03万亩，占全市林业用地的70%，其中商品林6267万亩，生态公益林337亩。商品林经营区林地面积910万亩，占全市林业用地面积的65%。森林蓄积量1857.86万立方米，森林覆盖率39.47%。[4]
建设规划
一、植树造林
围绕市委、市 *** 提出的创建“中国绿城”目标，加快城乡绿化一体化步伐，全市造林绿化取得丰硕成果。2000年至今，全市累计新增植被造林155.2万亩。
二、绿色通道建设
2004年7月止，绿色通道绿化面积6.68万亩，湘桂、黔桂、黎湛、南昆、南防等铁路绿树成荫；桂海、南梧、南北、西南等公路林带如绿色巨龙。
三、速生丰产林基地建设
截至2004年7月止，全市已营造速生丰产林基地面积121.2万亩，其中桉树、松树面积占96%。随着高峰集团、凤凰纸业、金光集团、三元公司等大批林业龙头企业的崛起，我市将进入一个营造速生丰产林的发展高峰期，以年新增20万亩的速度发展。
四、林业产业建设
2003年，全市林产品加工企业有2025家，从业人员11518人，林业产业总产值27.37亿元，其中第一产
森林火灾过火面积怎么鉴定
由有资质的司法鉴定部门鉴定。森林火灾过火面积计算，只要有火烧过的地面火和树冠火，也包括林地和非林地，都要计算为过火面积。但在计算有林地过火面积时，就要按司法部门统一规定的标准计算。如幼林地、苗圃地、灌木林地和疏林地等有的省份可能要折半计算过火面积。
火灾现场调查，鉴定的第三方机构有吗，杭州附近的别跟我说消防局
这个找消防安全评估资质广西省南宁市林业火灾有何资质单位评估的单位即可广西省南宁市林业火灾有何资质单位评估，这个杭州地方不熟悉，所有广西省南宁市林业火灾有何资质单位评估的消防安全评估资质的单位都具有火灾事故原因鉴定条件的，需要注意的是按照下面的规定不管是谁出具的，还是需要消防局认可才行的。
第二十九条 公安机关消防机构应当根据现场勘验、调查询问和有关检验、鉴定意见等调查情况，及时作出起火原因和灾害成因的认定。
第三十条 对起火原因已经查清的，应当认定起火时间、起火部位、起火点和起火原因；对起火原因无法查清的，应当认定起火时间、起火点或者起火部位以及有证据能够排除的起火原因。
第三十一条 灾害成因的认定应当包括下列内容：
（一）火灾报警、初期火灾扑救和人员疏散情况；
（二）火灾蔓延、损失情况；
（三）与火灾蔓延、损失扩大存在直接因果关系的违反消防法律法规、消防技术标准的事实。
第三十二条 公安机关消防机构在作出火灾事故认定前，应当召集当事人到场，说明拟认定的起火原因，听取当事人意见；当事人不到场的，应当记录在案。
第三十三条 公安机关消防机构应当制作火灾事故认定书，自作出之日起七日内送达当事人，并告知当事人向公安机关消防机构申请复核和直接向人民法院提起民事诉讼的权利。无法送达的，可以在作出火灾事故认定之日起七日内公告送达。公告期为二十日，公告期满即视为送达。
第三十四条 公安机关消防机构作出火灾事故认定后，当事人可以申请查阅、复制、摘录火灾事故认定书、现场勘验笔录和检验、鉴定意见，公安机关消防机构应当自接到申请之日起七日内提供，但涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私或者移交公安机关其他部门处理的依法不予提供，并说明理由。
第三十五条 当事人对火灾事故认定有异议的，可以自火灾事故认定书送达之日起十五日内，向上一级公安机关消防机构提出书面复核申请。复核申请应当载明复核请求、理由和主要证据。
复核申请以一次为限。
第三十六条 复核机构应当自收到复核申请之日起七日内作出是否受理的决定并书面通知申请人。有下列情形之一的，不予受理：
（一）非火灾当事人提出复核申请的；
（二）超过复核申请期限的；
（三）已经复核并作出复核结论的；
（四）任何一方当事人向人民法院提起诉讼，法院已经受理的；
（五）适用简易调查程序作出火灾事故认定的。
公安机关消防机构受理复核申请的，应当书面通知其他相关当事人和原认定机构。
第三十七条 原认定机构应当自接到通知之日起十日内，向复核机构作出书面说明，并提交火灾事故调查案卷。
第三十八条 复核机构应当对复核申请和原火灾事故认定进行书面审查，必要时，可以向有关人员进行调查；火灾现场尚存且未变动的，可以进行复核勘验。
复核审查期间，任何一方当事人就火灾向人民法院提起诉讼并经法院受理的，公安机关消防机构应当终止复核。
第三十九条 复核机构应当自受理复核申请之日起三十日内，作出复核结论，并在七日内送达申请人和原认定机构。
原火灾事故认定主要事实清楚、证据确实充分、程序合法，起火原因和灾害成因认定正确的，复核机构应当维持原火灾事故认定。
原火灾事故认定具有下列情形之一的，复核机构应当责令原认定机构重新作出火灾事故认定：
（一）主要事实不清，或者证据不确实充分的；
（二）违反法定程序，影响结果公正的；
（三）起火原因、灾害成因认定错误的。
第四十条 原认定机构接到重新作出火灾事故认定的复核结论后，应当重新调查，在十五日内重新作出火灾事故认定，并撤销原火灾事故认定书。重新调查需要委托检验、鉴定的，原认定机构应当在收到检验、鉴定意见之日起五日内重新作出火灾事故认定。
原认定机构在重新作出火灾事故认定前，应当向有关当事人说明重新认定情况；重新作出的火灾事故认定书，应当按照本规定第三十三条规定的时限送达当事人，并报复核机构备案。
南宁市水资源管理条例
第一章 总则第一条 为加强水资源的统一管理，合理开发、利用和保护水资源，适应我市国民经济发展和人民生活的需要，根据《中华人民共和国水法》、《取水许可制度实施办法》和《广西壮族自治区实施办法》及有关法律、法规，结合我市实际，制定本条例。第二条 本条例所称水资源，系指地表水和地下水。凡在南宁市行政区域内对水资源进行开发、利用、保护、管理和防治水害等活动，都必须遵守本条例。第三条 水资源属国家所有，即全民所有。农业集体经济组织所有的水库、水塘中的水属集体所有。第四条 开发利用水资源和防治水害，应当全面规划、统筹兼顾、综合利用、讲求效益，发挥水资源的多种功能。第五条 实行计划用水，厉行节约用水。各单位应当采用节约用水的先进技术，降低水的消耗量，提高水的重复利用率。第六条 任何单位和个人都有保护水资源的义务，有权对破坏水资源的行为进行检举、揭发和制止。
任何单位和个人不得干预或阻挠水资源管理部门及其工作人员依法执行公务。
在开发、利用、保护、管理水资源、节约用水和进行有关的科学技术研究等方面成绩显著的单位和个人，由各级人民 *** 给予表彰和奖励。第二章 管理机构与职责第七条 市人民 *** 水行政主管部门负责全市水资源的统一管理工作。
县（郊）人民 *** 水行政主管部门负责本行政区域内水资源的统一管理工作。
水行政主管部门设立水政水资源管理机构，受上级水政水资源管理机构的业务指导，负责处理本行政区域内水政水资源管理的日常事务工作，并依法实施直接的水政监察。第八条 水行政主管部门对水资源管理的主要职责是：
（一）贯彻执行《中华人民共和国水法》及有关法律、法规，负责草拟并组织实施本行政区域水资源管理的法规；
（二）负责会同有关部门进行水资源综合考察和调查评价，编制开发利用、保护水资源和防治水害的综合规划、专业规划、水长期供求计划和水量分配方案；
（三）负责本行政区域水资源统一管理和保护，促进水资源的综合开发利用；
（四）负责在本行政区域内组织实施取水许可制度，统一发放取水许可证，负责水资源费的征收、使用和管理；
（五）统筹城乡水资源，对水资源进行统一调配，根据县级以上人民 *** 授权，调处水事纠纷；
（六）统筹管理本行政区域内计划用水、节约用水工作；
（七）组织协调重大的水资源科研工作；
（八）依照法律、法规规定应当履行的其他职责；
（九）上级水行政主管部门和本级人民 *** 授予的其他职责。第九条 其他有关部门按同级 *** 规定的职责分工，协同水行政主管部门负责有关水资源的开发、利用、保护、管理工作。
城建部门管理城市计划用水、节约用水和城市规划区内地下水的开发利用与保护。
林业部门负责对水源林统一规划和实施，并会同水行政主管部门进行监督和管理。
环境保护部门对水体污染进行调查、监督、评价，对水污染防治实施统一监督管理。
地质矿产部门参与地下水资源调查、评价、规划，协同水行政主管部门管理地下水资源；进行地下水资源勘查、监测、统计、分析及开发利用监督管理。
交通部门负责航道建设、养护和管理。第三章 水资源开发利用第十条 开发利用水资源必须进行综合科学考察和调查评价。全市水资源的综合科学考察和调查评价由市水行政主管部门负责会同有关部门统一进行。第十一条 开发利用水资源和防治水害，应当根据流域或区域制定综合规划和专业规划。综合规划应当与国土规划协调，兼顾各区、各行业的需要，专业规划应当服从综合规划。
全市的综合规划和跨县（郊）的流域综合规划或者区域综合规划，由市水行政主管部门组织有关部门会同县（郊）人民 *** 编制，经市人民 *** 批准后，报自治区水行政主管部门备案；县（郊）的流域综合规划或者区域综合规划，由县（郊）水行政主管部门组织有关部门编制，经同级人民 *** 批准后，报市水行政主管部门备案。
经批准的规划是开发利用水资源和防治水害的基本依据，修改规划，必须经原批准机关核准。第十二条 开发利用水资源应当服从防洪的总体安排，实行兴利与除害相结合的原则，兼顾上下游、左右岸和地区之间的利益，充分发挥水资源的综合效益。
