吉林省森林管理条例(2002修改)
第一章 总则第一条 为了加强森林管理，保护、培育和合理利用森林资源，加快国土绿化，充分发挥森林的多种效益，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国森林法》，结合本省实际情况，制定本条例。第二条 在全省境内进行森林资源的保护、培育、采伐利用、植树造林、森林更新、经营管理以及其他改变森林自然生态环境的活动，都必须遵守本条例。
森林资源，包括林地以及林区内野生的植物和动物。第三条 各级人民 *** 要认真贯彻执行“以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用”的林业建设方针，保护和发展森林资源。第四条 各级人民 *** 的林业行政部门为林业主管部门，负责本辖区的林业工作。
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国营林业局经营的森林林业行政管理权，由县以上人民 *** 委托国营林业局行使。
乡（镇）人民 *** 设专职或 *** 人员负责林业工作。第五条 对省内森林资源实行以下保护性措施：
（一）对森林实行限额采伐，根据用材林的消耗量低于生长量的原则，严格控制年采伐量，积极鼓励植树造林，实行封山育林，逐步扩大森林覆盖面积。
（二）林区的单位和居民，要进行烧柴改革，推行节能节柴措施，烧枝桠、茅柴，严禁烧好材。
（三）煤炭、冶金、造纸、铁路、交通、农垦、水电、城建部门，应当提取或安排造林绿化资金，实行专款专用。
（四）建立专业用材林基地。煤炭、造纸部门营造坑木林和造纸林的用地，由当地县人民 *** 予以优先安排，也可与林业部门合资兴办林场，实行木材及收益分成。
（五）建立育林基金制度。育林基金的提取和使用及其管理办法，由省人民 *** 制定。第六条 加强林业教育和科学研究，积极培养林业技术人才，努力改善科研条件，不断提高林业科学技术水平。
市（州、地）可设立林业科学研究所，县（市）可设立实验林场，大力开展林业科学技术实验、示范，推广先进技术。第七条 护林、育林、造林是每个公民应尽的光荣义务。各级人民 *** 应组织全民植树造林，绿化美化环境和保护森林资源的活动。第二章 林权管理第八条 省内的森林、林木，按照下列规定确定权属：
（一）在全民所有的土地上，自然生长的和林业经营单位的林木，以及其他依照 *** 有关规定和依照法律由合同约定属于全民所有的林木，所有权属于国家。
（二）机关、团体、部队、学校、厂矿、农场、牧场等单位，在其管理使用的土地上自行营造的林木，以及其他依照 *** 的有关规定和依照法律由合同约定属于这些单位所有的林木，所有权属于该单位。
（三）农村集体经济组织现有的林木和在其所有的土地上自行营造的林木，以及其他依照 *** 有关规定和依照法律由合同约定属于农村集体经济组织所有的林木，所有权属于该集体经济组织。
（四）农村居民在房前屋后、自留山种植的林木，依照法律由合同约定归个人所有的林木，城镇居民和职工在自有房屋的庭院内种植的林木，所有权属于个人，长期不变，允许继承、转让。
（五）单位与单位、单位与个人、个人与个人之间共同营造的林木，为共有林木。
（六）在全民所有土地上义务栽植的林木，林权归现在管理使用该土地的单位所有；没有明确管理使用单位的，林权归当地 *** 指定的部门所有；在集体土地上义务栽植的林木，林权归集体单位所有；另有协议或合同的，按协议或合同的规定确定林权归属。第九条 林地要确定所有权和使用权。林地的所有权分别属于国家和集体。林地所有者以外的其他单位和个人，可按国家规定或协议，享有林地使用权，不具有林地所有权。第十条 森林、林木的所有权以及林地的所有权和使用权，依法确定后，受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
全省统一制发林权证件作为林权凭证。国营林业局的《林权证》，由省人民 *** 颁发；森林经营局的《林权证》，由市（州）人民 *** 颁发；地方国营林场的《林权证》，由县（市）人民 *** 颁发；农村集体经济组织以及其他单位和个人的《林权执照》，由当地县（市）人民 *** 颁发。第十一条 林木、林地所有权和使用权发生争议时，由县（市）以上人民 *** 处理。其中，个人与个人、个人与单位之间发生的争议，由当地县级或乡级人民 *** 处理。
当事人对人民 *** 的处理决定不服的，可在接到通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在林木、林地权属争议解决以前，任何一方不得砍伐有争议的林木。
长春市森林资源管理条例(2021修正)
第一章 总 则第一条 为了保护、培育和合理利用森林资源，改善生态环境，加速森林城建设，适应社会主义建设和人民生活的需要，根据《中华人民共和国森林法》和《吉林省森林管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条 凡在本市行政区域内从事森林资源培育、保护、经营、采伐、管理等活动，均须遵守本条例。第三条 本条例所称森林资源系指森林、林木、林地及林区内野生的植物和动物。森林包括防护林、用材林、经济林、薪炭林和特种用途林；林木包括乔木、灌木；林地包括郁闭度 0.3以上的乔木林地、疏林地、灌木林地、采伐迹地、火烧迹地、苗圃地和国家规划的宜林地。第四条 林业建设实行以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用的方针。
各级人民 *** 应当实施科技兴林，普及林业科学技术知识，鼓励林业科学研究和技术发明创造，提高林业科学技术水平。第五条 植树造林、保护森林，是公民应尽的义务。各级人民 *** 应当组织全民义务植树，开展植树造林活动。第六条 市人民 *** 林业行政主管部门负责全市的森林资源管理工作。县（市）林业行政主管部门以及城区内由区人民 *** 指定负责林业工作的部门，按其职责分工，对本行政区域内的森林资源进行统一管理和检查监督。乡级林业工作站在县级林业行政主管部门和乡级人民 *** 的双重领导下，负责本行政区域内森林资源的具体管理工作。
在城市规划区内，由城市绿化行政主管部门负责的绿化及有关管理工作，依照有关法律、法规执行。第七条 各级人民 *** 应当建立地方林业发展基金制度。
地方林业发展基金由国家和地方人民 *** 对林业的投资、森林生态效益和社会效益补偿费、森林植被恢复费、育林费、国有森林资源资产转让金、造林绿化专项基金、恢复森林资源专项资金、森林植物检疫费、林业建设保护费，以及其他途径筹集和收入的资金组成。
地方林业发展基金的使用范围是：培育林木良种和造林、森林保护支出、林业固定资产更新改造、林业科研、技术推广、宣传教育、林业综合开发和多种经营等。
各级林业行政主管部门应当加强对林业发展基金使用的管理。各级财政和审计部门应当加强对林业发展基金的监督和审计。第八条 森林资源管理实行地方人民 *** 行政首长任期目标责任制，森林资源的消长作为考核主要负责人政绩的重要依据。
各级人民 *** 对在植树造林、保护森林资源以及森林资源管理等方面成绩显著的单位或者个人，应当给予表彰和奖励。第二章 植树造林第九条 各级人民 *** 应当制定植树造林规划。
制定植树造林规划时，必须兼顾森林的社会效益、生态效益和经济效益。提倡发展生态经济林业。第十条 各级人民 *** 应当组织各行各业和城乡居民完成植树造林规划确定的任务。各级林业行政主管部门应当为植树造林提供指导和服务。乡级人民 *** 应当保证一定数量的农民义务工、劳动积累工投入植树造林。第十一条 国家所有的宜林荒山荒地，由林业行政主管部门或者使用管理单位负责植树造林；集体所有的，由集体经济组织负责植树造林。铁路、公路两旁、江河两侧、湖泊、水库周围，由各有关主管部门因地制宜造林；工矿区、机关、学校用地、部队营区以及农场、牧场、渔场经营地区，由各单位负责造林。不能完成植树造林任务的，由县级以上林业行政主管部门下达限期绿化任务书。限期内不能完成的，由林业行政主管部门委托其他单位造林。所发生的一切费用由未完成绿化任务的单位承担。
各级人民 *** 应当鼓励各企业事业单位、其他组织或者个人在依法取得土地使用权的宜林荒地、荒滩、荒坡、荒沟上植树造林，其林权归造林者所有。第十二条 植树造林应当遵守造林技术规程，实行科学造林，做到因地种植、精心栽培、适时抚育、合理密度、加强保护。当年造林成活率和3年后保存率应当分别达到 85%和 80%以上。第三章 森林资源保护第十三条 各级人民 *** 应当组织有关部门建立护林组织，负责护林工作。各森林经营单位和村民委员会应当订立护林公约，配备专职护林员，组织群众护林，落实管护责任制。
护林员的主要职责是，宣传有关林业法律法规、巡护森林、预防火灾、报告火情、制止破坏森林资源的行为。
农村专职护林员由乡级人民 *** 提名，县级林业行政主管部门审核，县级人民 *** 委任，并颁发证书，佩戴标志。护林员要与乡级人民 *** 签订责任状。护林员的报酬由乡或者村林业收入中支付，林业收入不足或者暂无收入的，由当地乡级人民 *** 解决。
长春市人民代表大会常务委员会关于修改《长春市森林资源管理条例》的决定(1997)
长春市人民代表大会常务委员会关于修改
《长春市森林资源管理条例》的决定
（1997年12月27日
长春市人民代表大会常务委员会公告第72号）
长春市第十届人民代表大会常务委员会第三十五次会议审议了市人民 *** 关于《长春市森林资源管理条例》修改草案的议案，决定对《长春市森林资源管理条例》作如下修改：
1、第四十二条修改为：“违反本条例第十二条规定的，由林业行政主管部门责令限期补植。逾期不补植的，限期交纳补植费，由林业行政主管部门代为补植。”
2、第四十三条修改为：“违反本条例第十五条规定，在森林防火期违反规定用火的，处以10元以上50元下的罚款；违反规定用火引起森林火灾的，责令限期更新造林，赔偿损失，并处以50元以上500元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
3、第四十四条修改为：“违反本条例第十八条第三款规定造成蔓延成灾的，由林业行政主管部门责令其限期除治、赔偿损失，并处以100元以上2000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
4、第四十五条修改为：“违反本条例第二十条第二款规定的，由林业行政主管部门责令限期除治、赔偿损失，并处以100元以上2000元以下的罚款。”
5、第四十七条修改为：“违反本条例第二十一条第二款规定的，由林业行政主管部门责令停止违法活动，赔偿损失，补种毁坏树木株数的1倍以上3倍以下的树木。”
6、第四十九条修改为：“违反本条例第二十六条、第二十七条、第三十二条第一款、第三款规定的，由林业行政主管部门会同土地行政主管部门责令停止违法行为，退还非法占用的林地，限期拆除在该林地上的建筑物或者其它设施，并处以每平方米10元以上15元以下的罚款。”
7、第五十条修改为：“违反本条例第三十条规定，擅自拆除林地上直接为林业生产服务的设施、建筑的，由林业行政主管部门责令停止，限期归还原物或者恢复原状，赔偿损失。”
8、第五十二条修改为：“违反本条例第三十七条规定，未按采伐作业要求施工的单位，由发放采伐许可证的部门收缴采伐许可证，中止其采伐，直到纠正为止；未按照规定完成更新造林任务的，发放采伐许可证的部门不再发给采伐许可证，直到完成更新造林任务为止，情节严重的由林业行政主管部门对未完成更新的造林的单位处以相当于更新造林费用的罚款，对直接责任人员由所在单位或者上级主管机关给予行政处分。”
9、第五十三条修改为：“违反本条例第三十九条规定的，由林业行政主管部门予以扣留，限期补办运输证明，逾期不补办运输证明，又无正当理由的，没收所运输的全部木材，货主和承运木材运输证明或者植物检疫证书的单位和个人，按照有关规定处理。”
10、第五十四条修改为：“违反本符合第四十一条第一款规定，未申领《木材经营加工许可证》、《营业执照》经营或者加工木材的，由林业行政主管部门会同工商行政管理部门予以取缔，并按有关规定予以处罚。”
11、第五十五条修改为：“违反本条例第四十一条第三款规定的，林业行政主管部门可以责令其停止经营、加工该木材。构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
12、第五十六条修改为：“违反本条例有关规定，伪造或者倒卖林木采伐许可证、木材运输证件的，处以50元以上100元下的罚款；有违法所得的，没收其违法所得，并处以违法所得的2倍以上5倍以下的罚款。
伪造、涂改、买卖、转让植物检疫证书的，林业行政主管部门应当责令纠正，可以处以50元以上2000元以下罚款；造成损失的，应当责令赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
本决定自公布之日起施行。
《长春市森林资源管理条例》根据本决定作相应修正。
