陕西省西安市林业资质如何收取管理费，林业资质管理办法

森林工业企业税费如何收取？

森林工业企业根据中华人民共和国税法和其陕西省西安市林业资质如何收取管理费他法规所交纳的税款和费用。税款是国家凭借行政权力陕西省西安市林业资质如何收取管理费，参与国民收入分配取得财政收入。在社会主义制度下陕西省西安市林业资质如何收取管理费，税款是国家以税收形式实现的社会扣除陕西省西安市林业资质如何收取管理费，是国家财政收入的主要来源。同时，税收还作为有计划地调节经济活动的杠杆，体现了国家、集体、个人三者一致的利益关系。根据林业生产发展的需要，中华人民共和国林业部和 *** 其他部门制定了一些筹集林业生产基金和林业管理经费的法规。依法交纳各种税金和费用是森林工业企业应尽的义务。

森林工业企业交纳的税金

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1950年中华人民共和国政务院颁布《全国税政实施要则》，后来经过多次税制改革，到1988年底为止，根据税法，森林工业企业的赋税有：①产品税。是在1984年10月国营企业利改税的第二步改革中，把原工商税中按产品征收的部分划分出来单独设置的一个新税种。根据产品税税法，森林工业企业从事工业产品生产，是纳税人。以产品销售收入的金额和规定的税率计算纳税。现行的森林工业企业产品税的税率是：原木、锯材10%，刨花板、纤维板、胶合板3%，牛皮纸和纸板5%，普通纸和纸板10%，小料加工产品5%。②营业税。也是在1984年10月国营企业利改税第二步改革中，把原工商税中按营业行为征税的部分划分出来，恢复设置了营业税这个独立的税种。森林工业企业兼营林区商业、物资供销、交通运输和服务业，应按营业总收入额或营业收益额和规定的税率计算纳税。零售商业按营业总收入额和税率3%计算，批发商业按购销差额和税率10%计算。③农林特产税。1983年中华人民共和国国务院颁布《关于对农林特产收入征收农业税的若干规定》中，确定其征税范围是：园艺收入；林木收入；水产收入；各省、直辖市、自治区 *** 认为应征收农业税的其他农林特产收入。农林特产税按产品收入计征，税率为5～10%，由各省、直辖市、自治区按照不同农林特产品的获利情况分别规定。到1988年底为止，东北、内蒙古国有林区的森林工业企业的木材采运生产暂缓交纳农林特产税。南方林区和其他地区，农民或国营森林工业企业采伐木材，都按第一次销售价格计算的销售额和规定的税率计算交纳农林特产税。这些地区的森林工业企业生产的木材，除交纳农林特产税外，还要交纳产品税。④城市维护建设税。1985年2月8日中华人民共和国国务院颁布《中华人民共和国城市维护建设税暂行条例》，规定凡是交纳产品税、增值税、营业税的单位和个人，都是城市维护建设税的纳税人，应按照规定交纳城市维护建设税。城市维护建设税按产品税、增值税、营业税实交税额和所在地区的税率7%或5%、1%计算纳税。⑤教育附加税。按产品税、增值税、营业税实交税额和税率1%计算纳税。⑥建筑税。对用自筹资金从事基本建设活动征收的一种税，从1983年10月1日起开征。课税对象是自筹基本建设投资、更新改造项目中的建筑工程投资，以及按规定不纳入国家固定资产投资计划的建筑工程投资。一切使用上述投资的国营企业、事业单位、机关团体、部队、地方 *** 以及他们所属设在城镇和农村的集体企业都是建筑税的纳税人。建筑税以自筹基本建设的全部投资额和更新改造措施项目中的建筑工程投资额为计税依据，税率为应税投资额的10%。⑦国家能源交通重点建设基金。专门用于国家能源交通重点建设，依法由税务机关负责征集的一种特别基金。一切国营企业、事业单位、机关团体、部队和地方 *** 的各项预算外资金以及这些单位所属的城镇集体企业交纳所得税后的利润，都在征集范围。征集比率为列举要征集的各项资金当年收入的15%。

森林工业企业交纳的费用

森林工业企业依法应交纳的费用有：①育林基金和更新改造资金。1961年12月18日中华人民共和国财政部和林业部联合发出通知，在东北、内蒙古国有林区的森林工业企业建立“育林基金”和“更新改造资金”，从每立方米原木成本中提取10元作为育林基金，供更新、造林、育林之用；另提取5元作为更新改造资金，用于伐区延伸，转移线路和相应的工程设施等。1984年2月5日，财政部、林业部、农业银行发出《关于建立集体林育林基金的联合通知》，规定提取的育林基金只用于社队集体更新、造林、育林、护林。经过多次改革和调整，到1988年底为止，东北、内蒙古国有林区森林工业采运企业的育林基金按木材销售收入的21%提取，取消提取更新改造资金办法，恢复计提固定资产折旧和建立伐区道路延伸费制度。其他国有林区森林工业采运企业提取育林基金的标准不得低于木材销售收入的15%。南方集体林区的育林基金按木材收购后第一次销售收入的12%提取，更新改造资金按木材收购后第一次销售收入的8%提取。②1988年国家经委、林业部、财政部、国家工商行政管理局发出《关于整顿和调整南方集体林区木材费用负担问题的通知》中，规定按木材收购后第一次销售每立方米收取林政管理费3元，林区管理建设费5～10元。③木材市场管理费，不超过木材成交额的1%。

1991年国家对税费作如下调整：①产品税，东北（黑龙江、吉林，下同）、内蒙古原木由10%降到5%。②锯材、人造板由原来缴产品税改为加工增值税，税率为增值额的14%。③东北、内蒙古用采伐、造材、加工剩余物制造的第一道产品（包括纤维板、刨花板、细木工板、木片、地板块、木旋制品、水解酒精、糠醛、饲料、木炭、活性炭、栲胶、长2米以下板方材等）均免税。④东北、内蒙古小径木（长2米以下，径8厘米以下）免税；亏损的薪材、次加工材、经省（自治区）税务部门批准，可免税。⑤东北、内蒙古育林基金，由21%提高到26%。

现在我国林业税的征收标准是怎样的?

林业税费状况

林业经营需要依法纳税、缴费。林业经营人除了交纳全国统一性的税种和收费项目外，还必须缴纳省级人民 *** 规定的收费项目。

（一）现行林业税收政策

林业现行税收状况如下：

1、农业特产税政策

为继续推进农村税费改革，进一步减轻农民负担，经国务院批准，财政部、国家税务总局联合印发了《关于取消除烟叶外的农业特产税有关问题的通知》（财税 [2004]120号）。《通知》明确规定，从2004年起对烟叶仍征收农业特产税，取消其他农业特产品的农业特产税，其中：对征收农业税的地区，在农业税计税土地上生产的农业特产品，改征农业税，农业特产品的计税收入原则上参照粮食作物的计税收入确定，在非农业税计税土地上生产的农业特产品，不再改征农业税；对已免征农业税的地区，农业特产品不再改征农业税。据此，对林业生产的原木、原竹产品将不再征收农业特产税，也不征收农业税，税收为零。

2、增值税政策

——财政部、国家税务总局《关于以三剩物和次小薪材为原料生产加工的综合利用产品增值税优惠政策的通知》（财税[2001]72号）规定，对企业以林区三剩物和次小薪材为原料生产加工的综合利用产品，在2005年12月31日以前由税务部门实行增值税即征即退的办法，生产综合利用产品的企业，应单独核算该综合利用产品的销售额和增值税销项税额、进项税额，未单独核算或不能准确核算的，不适用即征即退政策。

——财政部、国家税务总局《关于若干农业生产资料征免增值税政策的通知》（财税[2001]113）规定，对批发和零售的种子、种苗免征增值税。

——财政部、国家税务总局《关于“十五”期间进口种子（苗）种畜（禽）鱼种（苗）和非盈利性种用野生动植物种源税收问题的通知》（财税[2001] 130）规定，在2005年底以前，继续对进口种子（苗）、非盈利性野生动植物种源等免征进口环节增值税的优惠政策。

3、所得税政策

——财政部、国家税务总局《关于林业税收问题的通知》（财税[2001]171号）规定，自2001年1月1日起，对包括国有企事业单位在内的所有企事业单位种植林木、林木种子和苗木作物以及从事林木产品初加工取得的所得暂免征收企业所得税。

——财政部、国家税务总局《关于国有农口企事业单位征收企业所得税问题的通知》（财税字[1997]49号）规定，对边境贫困的国有林场取得的生产经营所得和其他所得暂免征收企业所得税。

——对东北、内蒙古四大森工企业集团分别实行了一户集中缴纳所得税。

4、天保工程实施企业和单位有关税收政策

财政部、国家税务总局《关于天然林保护工程实施企业和单位有关税收政策的通知》（财税[2004]37号）规定，自2004年1月1日至2010年12月 31日期间，一是对长江上游、黄河中上游地区，东北、内蒙古等国有林区天然林资源保护工程实施企业和单位用于天然林保护工程的房产、土地和车船分别免征房产税、城镇土地使用税和车船使用税。对上述企业和单位用于天然林保护工程以外其他生产经营活动的房产、土地和车船仍按规定征收房产税、城镇土地使用税和车船使用税。二是对由于国家实行天然林资源保护工程造成森工企业的房产、土地闲置一年以上不用的，暂免征收房产税、城镇土地使用税；闲置房产和土地用于出租或企业重新用于天然林资源保护工程之外的其他生产经营的，应依照规定征收房产税和城镇土地使用税；三是用于国家天然林资源保护工程的免税房产、土地和车船应单独划分，与其他应税房产、土地和车船划分不清的，应按规定征税。

（二）林业收费和 *** 性基金政策

1、关于林业收费政策

行政事业性收费（以下简称收费）是指国家机关、事业单位、代行 *** 职能的社会团体及其他组织根据法律、行政法规、地方性法规等有关规定，依照国务院规定程序批准，在向公民、法人提供特定服务的过程中，按照成本补偿和非盈利原则向特定服务对象收取的费用。收费项目实行中央和省两级审批制度。国务院和省、自治区、直辖市人民 *** （以下简称省级人民 *** ）及其财政、价格主管部门按照国家规定权限审批

管理收费项目。除国务院和省级 *** 及其财政、价格主管部门外，其他国家机关、事业单位、社会团体、以及省级以下（包括计划单列市和副省级城市）人民 *** ，均无权审批收费项目。

根据《财政部国家发展改革委关于发布2004年全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目目录的通知》（财综[2005]6号），涉及林业的收费项目有以下7项：

1、野生动植物进出口管理费，缴入中央国库。收费及资金管理文件依据：《国家物价局、财政部关于发布中央管理的林业系统行政事业性收费项目及标准的通知》（价费字[1992]196号）、《国家计委、财政部关于野生动植物进出口管理费收费标准的通知》（计价格[2000]1004号）、《财政部、国家计委关于调整野生动植物进出口管理费政策有关问题的通知》（财综字[2000]75号）、《关于将部分行政事业性收费和 *** 性基金纳入预算管理的通知》（财预 [2000]127号）。

2、森林植物检疫费，缴入地方国库。收费及资金管理文件依据：《国家物价局、财政部关于发布中央管理的林业系统行政事业性收费项目及标准的通知》（价费字 [1992]196号）、《财政部、国家计委关于公布取消第二批行政事业性收费项目的通知》（财综[1998]112号）、《关于将部分行政事业性收费和 *** 性基金纳入预算管理的通知》（财预[2000]127号）、《植物检疫条例》。

3、绿化费，缴入地方国库。收费及资金管理文件依据：《国家物价局、财政部关于发布中央管理的林业系统行政事业性收费项目及标准的通知》（价费字[1992]196号）、《关于将部分行政事业性收费和 *** 性基金纳入预算管理的通知》（财预[2000]127号）。

4、陆生野生动物资源保护管理费，缴入中央和地方国库。收费及资金管理文件依据：《林业部、财政部、国家物价局关于发布陆生野生动物资源保护管理费收费办法的通知》（林护字[1992]72号）、《国家计委、财政部关于第一批降低22项收费标准的通知》（计价费[1997]2500号）、《国家计委、财政部关于第二批降低收费标准的通知》（计价格[1999]1707号）、《关于将部分行政事业性收费和 *** 性基金纳入预算管理的通知》（财预[2000] 127号）、《国家计委、财政部关于陆生野生动物资源保护管理费收取范围有关问题的通知》（计价格[2002]599号）、《野生动物保护法》。

5、林权勘测费，缴入中央和地方国库。收费及资金管理文件依据：《财政部、国家计委关于批准收取林权证工本费和林权勘测费的复函》（财综[2001]43 号）、《国家计委、财政部关于林权证工本费和林权勘测费收费标准及有关问题的通知》（计价格[2001]1998号）。

6、植物新品种保护权收费，缴入中央国库。收费及资金管理文件依据：《财政部、国家计委关于批准收取植物新品种保护权申请费、审查费、年费有关问题的通知》（[1998]160号）、《国家计委、财政部关于植物新品种保护权申请费、审查费、年费标准有关问题的通知》（计价格[1999]290号）、《关于将部分行政事业性收费和 *** 性基金纳入预算管理的通知》（财预[2000]127号）、《国家计委、财政部关于同意国家林业局继续执行植物新品种保护权申请费等收费标准的通知》（计价格[2002]1023号）、《植物新品种保护条例》。

7、证书工本费：

（1）林木种子生产许可证，缴入地方国库。收费及资金管理文件依据：《种子法》、《关于将部分行政事业性收费纳入预算管理的通知》（财预[2002] 584号）、《国家计委、财政部关于调整林木种子生产许可证和林木种子经营许可证工本费收费标准的复函》（计价格[2002]2672号）。

（2）林木种子经营许可证，分别缴入中央和地方国库。收费及资金管理文件依据：《种子法》、《关于将部分行政事业性收费纳入预算管理的通知》（财预 [2002]584号）、《国家计委、财政部关于调整林木种子生产许可证和林木种子经营许可证工本费收费标准的复函》（计价格[2002]2672号）。

（3）林权证，分别缴入中央和地方国库。收费及资金管理文件依据：《土地承包法》、《财政部、国家计委关于批准收取林权证工本费和林权勘测费的复函》（财综[2001]43号）、《国家计委、财政部关于林权证工本费和林权勘测费收费标准及有关问题的通知》（计价格[2001]1998号）。

2、关于林业 *** 性基金政策

*** 性基金是指各级人民 *** 及其所属部门根据法律、行政法规规定，为支持某项公共事业发展，向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金。 *** 性基金包括基金、资金、附加和特定专项收费等形式。 *** 性基金实行中央一级审批制度，遵循统一领导、分级管理的原则。 *** 性基金纳入财政预算，实行“收支两条线”管理。各级人民 *** 及其所属有关部门按照规定权限，分别负责 *** 性基金的管理和监督。

根据《财政部关于发布2004年全国 *** 性基金项目目录的通知》（财综[2004]102号），涉及林业的 *** 性基金有2项：

（1）育林基金

1、现行育林基金政策

国有林区森工企业育林基金。东北、内蒙古国有林区森工企业，执行林业部、财政部《关于东北、内蒙古国有林区统配木材调价增收的处理和林价（育林基金）的计提等财务问题的通知》（林财字[1991]74号）的规定，按木材销售收入26%提取林价（育林基金），对实行林价制度的东北、内蒙古森工企业按立木提取的林价亦不得低于按木材销售收入的26%提取的水平；其他国有林区森工企业按照财政部、林业部《关于国有林区森林工业企业财务改革若干问题的通知》 [（87）财农字第002号]和《关于国有林区森林工业企业财务改革若干问题的补充规定》[（87）财农字第252号]文件规定，按木竹销售收入的21％提取育林基金，按该比例执行有困难的，可适当降低，但不得低于15％，现行提取高于21%的可保留，具体比例由省、自治区人民 *** 确定。同时规定，育林基金是营林生产资金，其提取和使用均应纳入森工主管部门和企业的财务计划及会计核算统一管理。对企业提取的育林基金原则上60%留给企业，40%上缴省级森工主管部门，用于企业之间调剂。

南方集体林区的育林基金和更新改造资金（即维简费），执行林业部、财政部《关于南方集体林区木材开放后有关育林基金、更改资金征收、使用和管理问题的通知》（林财[1986]20号）及国家经委、林业部、财政部、国家物价局、国家工商行政管理局《关于整顿和调整南方集体林区木材费用负担问题的通知》（经重[1988]122号文件规定，对产区木竹经营单位按其收购后的第一次销售价的20％计征（育林基金为12％，维简费为8％），个别省、自治区执行有困难的，可以适当降低提取标准，但不得低于销售收入的15％。同时规定，育林基金和维简费的绝大部分留给产材县，省、地林业主管部门应适当集中一部分，用于调剂余缺，集中的比例由省、自治区林业部门商同级财政部门确定，并报各省、自治区人民 *** 批准。

2、关于育林基金改革

育林基金制度始建于建国初期。长期以来，为了培育和发展森林资源，在财政极为困难的情况下，国家提出了以林养林的政策，对恢复我国森林植被，改善生态环境起到了重要的作用。但是，随着社会主义市场经济的发展，公共财政支出框架的建立，国家对林业的投入已发生了根本性的转变，现行育林基金的征收、使用和管理已不适应林业发展的需要。

为了适应深化林业体制改革的要求，进一步规范和加强育林基金管理，根据《中华人民共和国森林法》和《 *** 中央国务院关于加快林业发展的决定》，2003年12月，财政部办公厅和国家林业局办公室联合下发了“关于征求对《育林基金管理办法（征求意见稿）》意见的函”，大部分省区已经反馈了建议和意见。今年，在与财政部综合司进一步沟通和协商的基础上，选择部分省区进行专题调研，听取基层财政部门、林业主管部门以及林业生产经营者的意见，力争今年年内由财政部和我局联合下发。

（2）森林植被恢复费

根据财政部、国家林业局关于印发《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》的通知（财综[2002]73号）规定，凡勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等各项建设工程需要占用、征用或者临时使用林地，经县级以上人民 *** 林业主管部门审核同意或者批准的，用地单位应当按照本办法规定向县级以上林业主管部门预缴森林植被恢复费。具体征收标准在办法中已经明确。

林业部、财政部、国家物价局关于发布《陆生野生动物资源保护管理费收费办法》的通知

一、凡经营利用野生动物或者其产品的，必须按本办法规定缴纳野生动物资源保护管理费。二、因科学研究、驯养繁殖、展览或者其他特殊情况，需要捕捉、猎捕、出售、收购、利用国家重点保护野生动物或其产品的，必须按《野生动物保护法》第十六条、第二十二条和《陆生野生动物保护实施条例》第十一条、第十二条的规定，严格履行申报审批手续。三、经批准捕捉、出售、收购、利用国家一级保护野生动物或其产品的，必须向林业部或其授权的单位缴纳野生动物资源保护管理费；经批准猎捕、出售、收购、利用国家二级保护野生动物或其产品的，必须向省、自治区、直辖市林业行政主管部门或其授权的单位缴纳野生动物资源保护管理费。其收费环节、标准和办法如下陕西省西安市林业资质如何收取管理费：

（一）对批准捕捉、猎捕的国家重点保护野生动物，按《捕捉、猎捕国家重点保护野生动物资源保护管理费收费标准》向申请捕捉、猎捕者收费。

（二）对批准出售、收购、利用的国家一级保护野生动物或其产品，按其成交额的8％向供货方收费，对受货方不予收费；对批准出售、收购、利用的国家二级保护野生动物或其产品，按其成交额的6％向供货方收费，对受货方不予收费。

（三）依据《陆生野生动物保护实施条例》第三十一条关于“利用野生动物或者其产品举办出国展览等活动的经济收益，主要用于野生动物保护事业”的规定，对批准利用国家重点保护野生动物或其产品在国外举办的表演、展览等活动，按其纯收入的50％向国内承办单位收费。

（四）外国人依法在中国对国家重点保护野生动物进行野外考察研究、拍摄电影、录像或者从事狩猎，由林业部参照国际惯例制定具体收费办法。

（五）对以保护野生动物为目的的科学研究、资源调查或其他特殊情况，需要捕捉、猎捕国家重点保护野生动物的，按分工管理权限，分别经林业部、省级林业行政主管部门批准，可以酌情减免野生动物资源保护管理费。四、经营利用非国家重点保护野生动物或其产品的收费环节、标准和办法，由省级林业行政主管部门提出，经同级物价、财政部门审定后执行。五、捕捉、猎捕国家重点保护野生动物的，必须申请特许猎捕证，每核发一份特许猎捕证，收取工本费5元；驯养繁殖国家重点保护野生动物的，必须申请驯养繁殖许可证，每核发一份驯养繁殖许可证，收取工本费10元；猎捕非国家重点保护野生动物的，必须申请狩猎证，每核发一份狩猎证，收取工本费5元。六、非法经营利用野生动物或者其产品的，除依照野生动物保护法律、法规给予处罚外，还必须按本办法规定收费标准的二至五倍补收野生动物资源保护管理费。七、《捕捉、猎捕国家重点保护野生动物资源保护管理费收费标准》的调整，由林业部商国家物价局、财政部确定；《陆生野生动物保护实施条例》第三十三条、第三十七条中规定的价值标准，由林业部确定。八、收费单位应向指定的物价部门办领收费许可证，使用财政部门统一印制的收费票据。九、野生动物资源保护管理费按预算外资金管理，纳入财政部专户储存。野生动物资源保护管理费要专款专用，按照财政部门规定的使用范围和用途全部用于野生动物资源的保护管理、资源调查、宣传教育、驯养繁殖、科学研究等方面，不得用于发放奖金、搞基本建设、提高福利待遇或挪作他用。十、本办法自一九九三年一月一日起执行。

附件二陕西省西安市林业资质如何收取管理费：

　捕捉、猎捕国家重点保护野生动物资源保护管理费收费标准

国家一级保护野生动物　（元／只）

蜂猴（所有种）300

熊猴　1000

台湾猴2000

豚尾猴1000

叶猴（所有种）5000

金丝猴50000　

长臂猿8000

马来熊2000

大熊猫100000